Новости

20.11.2015



Члены Общественно-консультативного совета обсудили плюсы и минусы регионального протекционизма

19 ноября 2015 года в Пензенском УФАС России состоялось заседание Общественно-консультативного Совета при Пензенском УФАС России (ОКС), посвященное теме регионального протекционизма.

Открыла заседание сопредседатель Совета – руководитель Пензенского УФАС России Оксана Кузнецова. В ходе своего доклада она отметила, что ФАС России определяет  региональный протекционизм как антиконкурентные действия органов власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов или их групп, направленные на создание преимуществ, преференций, для ведения хозяйственной деятельности отдельным участникам рынков или барьеров другим.

При этом региональный протекционизм может стать угрозой единству экономического пространства, свободе перемещения товаров, свободе экономической деятельности в Российской Федерации.

Далее Оксана Николаевна рассказала о практике выявления ФАС России случаев проявления регионального протекционизма на территории отдельных субъектов Российской Федерации, в том числе, на рынке алкогольной продукции, а также создании преимущественных условий местным участникам при проведении закупок.

Вместе с тем, Оксана Кузнецова отметила, что малый и средний бизнес нуждается в поддержке на местном уровне со стороны органов власти, особенно в сложившейся экономической ситуации. Поэтому столь важно четко определить границы между нарушением антимонопольного законодательства и оказанием поддержки бизнесу.

Константин Войцеховский, возглавляющий Центр бизнес-сообществ «Венец», привел в пример зарубежный опыт, в частности, сообщил, что в Германии законно установлено ограничение по продолжительности работы крупных магазинов и сетей в целях поддержки небольших предприятий.

Руководитель Пензенского УФАС России Оксана Кузнецова отметила, что антимонопольным управлением был проведен анализ товарного рынка, в ходе которого установлено, что в Каменском районе Пензенской области сеть магазинов «Магнит» достигла предельного 25%-ного значения, о чем в адрес сети было направлено соответствующее уведомление.

По мнению Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пензенской области Карима Кузахметова, экономическая ситуация в настоящее время такова, что малый и средний бизнес испытывает определенные трудности, в связи с чем наиболее остро встает вопрос ведения диалога и развития коммуникаций между местной властью и бизнесом.

Игорь Медовщиков, представляющий Пензенское отделение «ОПОРА РОССИИ», высказал предположение о необходимости введения определенных ограничений в отношении сетей на государственном уровне. Вместе с тем, председатель Пензенского регионального отделения Общероссийской Общественной организации «Деловая Россия» Михаил Лисин отметил, что данный вопрос очень непрост, поэтому необходимо соблюдать, прежде всего, принцип разумной достаточности.

При этом Алексеем Шувариным, возглавляющим  Пензенскую областную коллегию адвокатов «Советник», было отмечено, помощь малому и среднему бизнесу не должна превращаться в  лоббирование чьих-то интересов.

Все члены Совета сошлись во мнении, что помощь региональному бизнесу со стороны органов власти не должна превращаться во вмешательство в рыночные отношения и ограничение конкуренции.

 Источник информации: http://penza.fas.gov.ru/